為加快推進(jìn)教育現代化,寧夏回族自治區人民政府辦公廳出臺了《寧夏教育數字化戰略行動(dòng)計劃(2023-2027年)》。《行動(dòng)計劃》由總體要求、主要任務(wù)、保障措施3部分構成,明確到2027年,通過(guò)實(shí)施智慧環(huán)境創(chuàng )設、資源服務(wù)優(yōu)化、教育教學(xué)革新、數字素養提升等8大行動(dòng),構建5大體系、推動(dòng)實(shí)現6個(gè)轉變,基本形成“云—網(wǎng)—數—端”一體化的數字教育發(fā)展格局,全面賦能學(xué)生學(xué)習、教師教學(xué)、學(xué)校治理和教育創(chuàng )新,加快探索新經(jīng)驗新模式,以數字化驅動(dòng)教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。
以下是通知全文:
寧政辦發(fā)〔2023〕39號
各市、縣(區)人民政府,自治區政府各部門(mén)、各直屬機構:
《寧夏回族自治區教育數字化戰略行動(dòng)計劃(2023—2027年)》已經(jīng)自治區人民政府第28次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。
寧夏回族自治區人民政府辦公廳???????
2023年9月25日??????????????
(此件公開(kāi)發(fā)布)
寧夏回族自治區教育數字化戰略行動(dòng)計劃(2023—2027年)
為創(chuàng )新落實(shí)國家教育數字化戰略行動(dòng),加快推進(jìn)教育現代化,辦好人民滿(mǎn)意的教育,根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的意見(jiàn)》等文件精神,制定本計劃。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述,認真貫徹落實(shí)自治區第十三次黨代會(huì )部署要求,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),聚焦建設高質(zhì)量教育體系,以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標,以國家智慧教育平臺整省試點(diǎn)為牽引,以教育新基建為支撐,以數據驅動(dòng)為關(guān)鍵,推進(jìn)數字技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng )新,加快構建平等面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、伴隨每個(gè)人、更加開(kāi)放靈活的教育體系,為全面建設社會(huì )主義現代化美麗新寧夏提供人才支撐、智力支持和創(chuàng )新引領(lǐng)。
(二)主要目標
到2027年,基本建成綠色集約、智能高效、普惠便捷、安全可靠的教育新型基礎設施體系、資源供給體系、創(chuàng )新應用體系、數字治理體系、安全保障體系,推動(dòng)實(shí)現平臺建設從功能升級向生態(tài)構建轉變、資源服務(wù)從被動(dòng)響應向主動(dòng)感知轉變、教育教學(xué)從融合應用向創(chuàng )新發(fā)展轉變、人才培養從能力提升向素養建構轉變、教育管理從單向管理向協(xié)同治理轉變、教育決策從經(jīng)驗驅動(dòng)向數據驅動(dòng)轉變,全區教育數字化整體發(fā)展水平邁入全國領(lǐng)先行列。
二、主要任務(wù)
(一)智慧環(huán)境創(chuàng )設行動(dòng)
1.升級智慧教育平臺。加強平臺基座建設,推進(jìn)國家和寧夏平臺對接,推動(dòng)各類(lèi)應用整合復用,構建上下貫通、協(xié)同服務(wù)的智慧教育平臺體系。拓展平臺應用功能,升級網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間,建設智能化學(xué)習支持系統,探索人工智能大模型技術(shù)應用,打造覆蓋全平臺的智能搜索引擎。研制平臺技術(shù)規范,有序開(kāi)放數據接口,推廣低代碼服務(wù),鼓勵學(xué)校、企業(yè)基于寧夏智慧教育平臺開(kāi)發(fā)特色應用。(責任單位:自治區教育廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳)
2.建強教育專(zhuān)網(wǎng)。建設自治區教育骨干網(wǎng)、市縣教育城域網(wǎng)、校園網(wǎng)節點(diǎn),拓展骨干鏈路網(wǎng)絡(luò )帶寬。統一規劃管理教育專(zhuān)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )地址和域名,推進(jìn)IPv6規模化部署應用。推進(jìn)校園移動(dòng)網(wǎng)、光纖寬帶網(wǎng)、千兆無(wú)線(xiàn)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設,推動(dòng)5G、Wi-Fi6覆蓋所有城鎮學(xué)校。到2027年,全區學(xué)校教育專(zhuān)網(wǎng)接入、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現全覆蓋,互聯(lián)網(wǎng)帶寬平均達到1G以上。(責任單位:自治區教育廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,寧夏通信管理局)
3.普及智慧校園。出臺智慧校園建設指南,加強智慧教學(xué)和教科研設施建設,中小學(xué)逐步普及個(gè)人學(xué)習終端,推進(jìn)新型教學(xué)空間建設,打造直觀(guān)生動(dòng)的新課堂,支撐便捷周到的教育服務(wù)與透明高效的校務(wù)管理。探索全息呈現、數字孿生等新技術(shù)在智慧校園建設中的應用。到2027年,智慧校園達標率達到85%以上,建成一批中小學(xué)智慧教育創(chuàng )新學(xué)校。(責任單位:自治區教育廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳)
(二)資源服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)
4.加強資源供給保障。遴選優(yōu)質(zhì)數字教育資源開(kāi)發(fā)基地,支持校企合作共建資源,探索個(gè)性化資源按需購買(mǎi)使用和計量付費機制。建設覆蓋各版本教材的數字課程資源,完善德智體美勞等專(zhuān)題資源,豐富學(xué)前教育和特殊教育數字資源,開(kāi)發(fā)地方特色資源,匯聚圖書(shū)館、博物館、科技館等社會(huì )資源,構建專(zhuān)業(yè)化、精品化、體系化的數字資源供給體系。到2027年,打造1000節基礎教育部級精品課,上線(xiàn)200門(mén)職業(yè)教育在線(xiàn)精品課程和150門(mén)高等教育在線(xiàn)開(kāi)放課程,迭代更新資源100萬(wàn)件。(責任單位:自治區教育廳、科技廳、財政廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監管廳)
5.強化資源質(zhì)量管理。成立數字教育資源建設專(zhuān)家委員會(huì ),建立資源質(zhì)量監管機制,加強數字資源全鏈條管理。建立資源動(dòng)態(tài)調整機制,完善資源質(zhì)量綜合評價(jià)標準,研發(fā)智能評價(jià)系統,加強精準識別。加強數字資源知識產(chǎn)權保護,維護數字資源建設生態(tài)。(責任單位:自治區教育廳、市場(chǎng)監管廳)
6.提升資源服務(wù)效能。完善數字教育資源編目體系,優(yōu)化資源自動(dòng)標注和自然語(yǔ)言檢索功能,推進(jìn)基于教情學(xué)情的生成式、問(wèn)答式資源推薦服務(wù),探索語(yǔ)音、圖像等高級智能檢索方式,提高資源智能檢索、精準推送服務(wù)能力。開(kāi)放數字教育資源調用接口,支持數字化教學(xué)工具與數字教育資源庫深度對接。到2027年,資源服務(wù)效能全方位提升,資源全站檢索查準率、資源推送匹配率均達到95%以上。(責任單位:自治區教育廳)
(三)教育教學(xué)革新行動(dòng)
7.推進(jìn)基礎教育教學(xué)變革。建設數字教室應用監管平臺,開(kāi)展數字化教學(xué)應用監測,推進(jìn)數字終端常態(tài)化按需應用。推廣智慧學(xué)伴,推動(dòng)課程、作業(yè)、考試智能化適配。升級教師智能教學(xué)助手,開(kāi)發(fā)智能備課支持系統,推進(jìn)基于大數據的因材施教。推進(jìn)適齡幼兒智能監管、家校互動(dòng)、游戲化教學(xué)應用。探索利用沉浸式、交互式等新技術(shù)輔助提升特殊教育質(zhì)量。(責任單位:自治區教育廳)
8.推動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)創(chuàng )新。實(shí)施產(chǎn)教融合協(xié)同育人項目,推進(jìn)“引企入校”改革,推動(dòng)校企雙師協(xié)同教學(xué)。支持職業(yè)院校建設國家級職業(yè)教育示范性虛擬仿真實(shí)訓基地,構建虛擬與現實(shí)融合、線(xiàn)上與線(xiàn)下結合的智能化實(shí)訓教學(xué)空間,推進(jìn)融合式教學(xué)改革與實(shí)踐創(chuàng )新。建設數字化實(shí)訓課程體系,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)與課程的數字化轉型。(責任單位:自治區教育廳、工業(yè)和信息化廳)
9.深化高校教學(xué)模式變革。成立高校教學(xué)聯(lián)盟,建立課程、師資等優(yōu)質(zhì)資源互通共享機制,推進(jìn)公共基礎課課程互選、學(xué)分互認、教師互聘、教學(xué)互評、資源互享。加強國家級虛擬教研室建設,探索構建跨時(shí)空的教研共同體。鼓勵高校開(kāi)發(fā)建設智慧教育教學(xué)管理平臺,開(kāi)展教師教學(xué)績(jì)效動(dòng)態(tài)評估和學(xué)生學(xué)業(yè)智能監測預警。(責任單位:自治區教育廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳)
10.促進(jìn)教科研協(xié)同創(chuàng )新。加強中小學(xué)智慧教研中心建設,創(chuàng )新組織管理和運行機制,構建廣覆蓋、多層級、一體化的智慧教研體系。支持高校與企業(yè)、科研院所、中小學(xué)校聯(lián)合建設數字教育科學(xué)實(shí)驗室、工程中心等。深入推進(jìn)人工智能教育社會(huì )實(shí)驗。設立專(zhuān)項研究課題和數字化教學(xué)成果獎,加強數字化教學(xué)研究。(責任單位:自治區教育廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳)
(四)數字素養提升行動(dòng)
11.提升數字人才培養能力。推進(jìn)中小學(xué)信息科技課程建設,開(kāi)設人工智能教育地方課程,將數字素養教育納入中小學(xué)課程體系。加強普通高校和職業(yè)院校數字信息相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設,推進(jìn)數字技能基礎課程和實(shí)習實(shí)訓基地建設,培養跨學(xué)科復合型數字人才。支持有條件的職業(yè)院校建設數字素養與技能提升培訓基地。(責任單位:自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳)
12.加強教師數字素養培育。推進(jìn)師范專(zhuān)業(yè)教育技術(shù)課程改革,開(kāi)展師范生數字素養與技能認證。改進(jìn)教師數字素養評價(jià)方式,試點(diǎn)“一師一課表”研修制度。加強教育管理干部數字能力培養與考察,將數字化領(lǐng)導力作為中小學(xué)校長(cháng)和首席信息官選拔任用的重要參考,增加數字素養、數字化教學(xué)在教師職稱(chēng)評聘中的權重。舉辦全區教育數字化創(chuàng )新應用大賽,評選數字化教學(xué)能手、教學(xué)名師、優(yōu)秀教學(xué)團隊。(責任單位:自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳)
(五)終身學(xué)習推進(jìn)行動(dòng)
13.大力發(fā)展在線(xiàn)教育。加強在線(xiàn)教育平臺建設,升級寧夏數字學(xué)校,上線(xiàn)在線(xiàn)教育課程,推進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì )教育融合發(fā)展。鼓勵大中專(zhuān)院校向社會(huì )開(kāi)放在線(xiàn)學(xué)習課程,為在職人員提供繼續教育服務(wù)。加強在線(xiàn)教育的扶持和監管,鼓勵社會(huì )力量開(kāi)發(fā)在線(xiàn)教育資源,提供非學(xué)科性在線(xiàn)學(xué)習支持服務(wù)。(責任單位:自治區教育廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管廳)
14.完善終身學(xué)習支撐體系。依托寧夏開(kāi)放大學(xué)建設終身教育服務(wù)平臺,推動(dòng)繼續教育、社區教育、老年教育融合對接,實(shí)現城鄉終身教育數字化學(xué)習服務(wù)全覆蓋。完善學(xué)分銀行、資歷框架,推動(dòng)學(xué)習成果認定與轉換,探索數字徽章、微證書(shū)等學(xué)習成果認證模式,激勵全民學(xué)習、終身學(xué)習。(責任單位:自治區教育廳、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳)
(六)教育數據增智行動(dòng)
15.建設教育智腦。統籌建設寧夏教育大數據中心,加強教與學(xué)全過(guò)程數據采集和挖掘,探索建立師生動(dòng)態(tài)畫(huà)像,深化人口基礎信息庫、基礎地理信息數據庫等公共數據庫在教育領(lǐng)域的應用,打造人工智能教育大腦,高效支撐教育科學(xué)治理與教學(xué)創(chuàng )新。到2027年,建成自治區教育大數據分析平臺,上線(xiàn)大數據智能分析引擎。(責任單位:自治區教育廳、政府辦公廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳)
16.深化數據治理。建立教育數據資源同步目錄和共享責任清單,制定數據歸集共享技術(shù)規范,推動(dòng)教育數據全面匯聚、安全共享。出臺教育數據管理辦法,加強數據收集、傳輸存儲、使用處理、開(kāi)放共享等全生命周期管理。推進(jìn)基礎信息歸口采集和多方復用,推動(dòng)基礎數據“一數一源、一源多用”。(責任單位:自治區教育廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳)
(七)教育改革突破行動(dòng)
17.加快教育評價(jià)數字化轉型。創(chuàng )新評價(jià)工具,探索開(kāi)展學(xué)生學(xué)習成長(cháng)情況全過(guò)程和德智體美勞全要素數據追蹤與智能評價(jià),構建數據驅動(dòng)的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系。開(kāi)展教師發(fā)展綜合評價(jià),建立教師評價(jià)模型,探索基于教師成長(cháng)動(dòng)態(tài)畫(huà)像的多維評價(jià)。建設智能化考試系統,推廣規模化機考。(責任單位:自治區教育廳)
18.推進(jìn)教育治理數字化變革。整合各類(lèi)教育管理系統,打造教育治理一體化支撐平臺,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。試點(diǎn)推行電子學(xué)生證,推進(jìn)校內校外一卡通。建設校園安全應急指揮系統,提升校園安全智能監管水平。建立學(xué)生心理健康電子檔案,探索人工智能助力心理健康教育。推進(jìn)辦學(xué)許可證、教師資格證、學(xué)生畢業(yè)證等常用證照電子化應用。(責任單位:自治區教育廳、政府辦公廳、公安廳、衛生健康委)
(八)網(wǎng)絡(luò )安全強盾行動(dòng)
19.提升安全防護能力。建立教育網(wǎng)絡(luò )安全指揮中心,健全跨部門(mén)跨層級信息共享、工作聯(lián)動(dòng)機制,建強網(wǎng)絡(luò )和數據安全態(tài)勢感知平臺。加強信息基礎設施安全保護,構建基礎網(wǎng)絡(luò )、數據中心、云平臺、應用等一體協(xié)同的安全保障體系。健全網(wǎng)絡(luò )和數據安全應急處置工作體系,加強網(wǎng)絡(luò )安全人才隊伍建設。(責任單位:自治區教育廳、公安廳,寧夏通信管理局)
20.凈化教育網(wǎng)絡(luò )空間。建立新技術(shù)、新算法、新應用進(jìn)校園審核備案機制,加強教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序、新型數字終端等使用監管。加強網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、科技倫理教育和宣傳。開(kāi)展教育網(wǎng)絡(luò )生態(tài)綜合治理,推進(jìn)“清朗”、“凈網(wǎng)”系列專(zhuān)項行動(dòng),加強網(wǎng)站平臺管理、內容管理,營(yíng)造清朗的教育網(wǎng)絡(luò )空間。(責任單位:自治區教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、市場(chǎng)監管廳,寧夏通信管理局)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,將教育數字化納入數字寧夏建設戰略布局統籌推進(jìn),建立部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度,定期研究、協(xié)調推進(jìn)教育數字化戰略實(shí)施。各地要建立相應工作機制,協(xié)調解決重大問(wèn)題,督促落實(shí)重大事項。各地各校要結合實(shí)際,制定年度工作臺賬,確保各項任務(wù)落地落實(shí)。(責任單位:自治區教育廳)
(二)健全投入機制。完善政府主導、多元投入的教育數字化經(jīng)費保障機制,依法拓展金融支持、市場(chǎng)參與和社會(huì )投入渠道。自治區及各市、縣(區)要調整優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”專(zhuān)項資金支出結構,有力保障教育數字化戰略行動(dòng)計劃。財政、工業(yè)和信息化等部門(mén)要完善政府購買(mǎi)優(yōu)質(zhì)在線(xiàn)教育資源與服務(wù)的相關(guān)制度,建立學(xué)校網(wǎng)絡(luò )使用資費優(yōu)惠政策。(責任單位:自治區財政廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳,寧夏通信管理局)
(三)強化人才支撐。健全自治區、市、縣(區)、學(xué)校教育信息化工作隊伍,落實(shí)校領(lǐng)導擔任首席信息官制度,加強教育信息化職能部門(mén)人員配置和能力建設。設立教育數字化骨干人才培養項目,選派教育干部和骨干教師進(jìn)修學(xué)習、跟崗鍛煉。組建教育數字化專(zhuān)家委員會(huì ),發(fā)揮專(zhuān)家在咨詢(xún)論證、實(shí)地指導、宣傳推介等方面作用。(責任單位:自治區教育廳、人力資源社會(huì )保障廳)
(四)完善推進(jìn)機制。建立考核約束機制,加強對市、縣(區)教育數字化工作督導和考核。建立“揭榜掛帥”、“賽馬”等激勵機制,設立試點(diǎn)示范項目,推動(dòng)教育數字化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得實(shí)質(zhì)性突破。建立監測評估機制,引入專(zhuān)業(yè)機構對各地各校教育數字化發(fā)展情況進(jìn)行監測和評估。(責任單位:自治區教育廳、財政廳)
(五)營(yíng)造良好環(huán)境。擴大國際國內教育數字化交流與合作,講好教育數字化“寧夏故事”。加強典型案例的挖掘、培育和選樹(shù),自治區每年召開(kāi)一次現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì ),推動(dòng)各地各校互觀(guān)互促、比學(xué)趕超。組織系列宣傳報道活動(dòng),廣泛宣介有關(guān)創(chuàng )新成果和典型經(jīng)驗,營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心、支持教育數字化發(fā)展的良好氛圍。(責任單位:自治區教育廳)
一站式解決中高職——教育培訓、招生、運營(yíng)、管理難題
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